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Warum hat New York City fünf Stadtbezirke?

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New York City ist fast wie mehrere Städte in einer, mit vielen Unterteilungen unter den Millionen von Menschen, die es ihr Zuhause nennen. Die vielleicht auffälligste dieser Aufteilungen: die fünf Bezirke von New York City. Die Bronx, Brooklyn, Manhattan, Queens und Staten Island sind jeweils kleinere Regierungseinheiten innerhalb des breiteren Regierungssystems der Stadt. Jeder hat seinen eigenen Bezirkspräsidenten und begrenzte Regierungsbefugnisse sowie seine eigene Kultur und seinen eigenen Ruf, und jeder überschneidet sich mit einem Bezirk des Staates New York und hat seinen eigenen Bezirksstaatsanwalt.

Warum ist das? Wie sind diese fünf Stadtteile entstanden?

Vier der fünf Boroughs entsprechen den Grafschaften, die die Engländer ausradierten, als sie die Kontrolle über das Gebiet übernahmen und die Kolonie New York gründeten. Ihre Karte von 1683 umfasst die Grafschaften New York (Manhattan), Richmond (Staten Island), Kings (Brooklyn) und Queens (Queens natürlich). Die eigentliche Stadt New York beschränkte sich auf die Südspitze der Insel Manhattan. Der Rest der heutigen Stadt war ein Sammelsurium von ländlichen Dörfern und Bauerngemeinden, die kamen und gingen und manchmal im Laufe der Jahrhunderte verschmolzen. Schon bald waren die Zwillingsstädte New York und Brooklyn entstanden. Diese Verschiebungen werden in 'Before the Five-Borough City: The Old Cities, Towns and Villages That Came Together to Form 'Greater New York' beschrieben, einem Artikel von Harry Macy Jr., der in der September-Ausgabe 1998 des New York veröffentlicht wurde Newsletter der Genealogischen und Biographischen Gesellschaft.

Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts kontrollierten 40 separate Gemeinden das heutige New York, was den industriellen Eliten Kopfschmerzen bereitete, die versuchten, Versorgungsunternehmen zu installieren und Waren per Eisenbahn und Hafen durch die Gegend zu transportieren. Laut verschiedenen Artikeln in Professor Kenneth T. Jacksons der Columbia UniversityEnzyklopädie von New York City, Anwalt und Stadtplaner Andrew Haswell Green plädierte für die Konsolidierung der vier Landkreise zu einer riesigen Stadt. Er schlug auch vor, einen wertvollen Teil des Festlandes von Westchester County zu annektieren. Daraus wurde die Bronx.

Alle betroffenen Städte und Gemeinden hielten Volksabstimmungen über den Plan ab. Laut dem Pulitzer-GewinnerGotham: Eine Geschichte von New York City bis 1898, waren die meisten New Yorker von der Idee begeistert, teilweise aus Angst, dass Chicago die Stadt als bevölkerungsreichste Stadt der Nation übertreffen würde. Brooklynites und andere Bewohner von Außenbezirken waren zögerlich. Zeitungen und zivilgesellschaftliche Organisationen kritisierten den Verlust der lokalen Kontrolle und eine Bedrohung der protestantischen Homogenität. Aber letztendlich setzte sich das Versprechen niedrigerer Steuern durch die Konsolidierung der städtischen Dienstleistungen durch – und die prahlerischen Rechte, die mit dem Leben in der größten Metropole des Landes einhergingen.

Aus der Konsolidierung von 1898 entstand eine Stadt mit 3 Millionen Einwohnern. Der Landtag setzte einen Sonderausschuss ein, um ein neues Stadtrecht auszuarbeiten. Nach Jacksons Enzyklopädie im Jahr 1901 fertiggestellt, skizzierte es die Rollen des Bürgermeisters, des Rechnungsprüfers und des Stadtrats. Es schuf auch die fünf Bezirke und das Amt des Bezirkspräsidenten. Die Hauptaufgabe der fünf Bezirkspräsidenten bestand darin, über den Schätzungsausschuss abzustimmen, der Haushalts- und Landnutzungsfragen beaufsichtigte.

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1989 entschied der Oberste Gerichtshof der USA, dass das Board of Estimate verfassungswidrig sei. Die Richter argumentierten, dass es gegen die Gleichheitsklausel des vierzehnten Zusatzartikels verstoße, weil ein Bezirkspräsident eine Stimme erhielt, obwohl die Bezirke selbst sehr unterschiedliche Bevölkerungen hatten.

Seitdem haben die Bezirke wenig Regierungsmacht und die Bezirkspräsidenten sind in erster Linie zu Förderern geworden, die daran arbeiten, nichtstaatliche Bürgergruppen und gemeinnützige Organisationen zu organisieren. Die Stadtbezirke sind heute größtenteils Namen auf einer Karte – und Quellen des überwältigenden sektiererischen Stolzes der New Yorker.